机关事业单位工资收入分配制度改革
实施具体操作说明
根据国发[2006]22号、湘人发[2006]96号、湘人发[2006]134号、湘人发[2006]135号、湘人发[2006]147号文件精神，从2006年7月1日起实行机关事业工资收入分配制度改革，下面是这次工资改革的具体操作简要说明：
一、机关工作人员工资如何套改
（一）机关公务员工资套改办法
这次公务员工资制度改革，简化了基本结构，由过去的4项基本工资结构即过去的职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资改为2项，即职务工资、级别工资、职务实行“一职一薪”、级别实行“一级多档”。提拔职务可相应增加职务工资和级别工资，年度考核合格者2年晋升一个级别工资档次，5年可晋升一个级别。
1、职务工资和级别工资确定办法
首先要确定职务工资，公务员按职务执行相应的职务工资标准；其次确定级别工资，公务员的级别和级别工资档次，按照现任职务、任职年限和套改年限确定。
现任职务，是指按干部管理权限由任免机关正式任命的职务。
任职年限，是指从正式任命现任职务当年起根据实际任职时间按年度累加计算至2006年的年限（只适用这次工资制度改革）。在同一职务层次担任领导职务与非领导职务的时间，可合并计算为同一职务层次的任职年限。
套改年限，是指工作年限与不计算工龄的在校学习时间合并计算的年限。其中须扣除1993年以来除试用期外年度考核不计等次或不称职的年限。按国家有关规定折算出的工龄不计算为套改年限，从本人工作当年起根据实际工作时间按年度累加计算至2006年的年限（只适用这次工资制度改革）。
不计算工龄的在校学习时间，是指在国家承认学历的全日制大专以上院校未计算为工龄的学习时间（只适用于这次工资制度改革，不涉及工龄计算问题）。在校学习的时间以国家规定的学制为依据，如短于国家学制规定，按实际学习年限计算，如长于国家学制规定，按国家规定学制计算。
套改年限和任职年限的计算截止到2006年6月30日。
例：某乡科级正职。套改年限为23年，现任职务的任职年限为6年，按乡科级正职套为20级5档，若该公务员是全日制大专生，3年，那么他的套改年限可加3年即26年，可套改为20级6档。
公务员按现任职务套改的级别，如低于或等于按原任低一级职务套改的级别，可先按原任低一职务套改 ，在此基础上高套一个级别，级别工资就近就高套入对应的工资标准；如高于按原任低一职务套改的级别，但级别工资额低于按原任低一职务套改的级别工资额，可先按原任低一职务套改，再就近就高套入按现任职务套改级别对应的工资标准。按原任低一职务套改时，现任职务的任职年限与原任低一职务的任职年限合并计算为低一职务的任职年限。
例1：某县处级副职公务员，套改年限为19年，现任职务的任职年限为3年，原任低一职务即乡科级正职的任职年限为12年，按县处级副职套改的级别（20级）等于按乡科级正职套改的级别（20）级，则该公务员工资可套为19级，级别工资从20级3档就近就高套入19级2档。若该公务员乡科级正职的任职年限为16年，按县处级副职套改的级别（20级）低于按乡科级正职套改的级别（19级3档），则该公务员工资可套为18级，级别工资从19级3档就近就高套入18级2档。
例2：某乡科级正职公务员，套改年限为24年，现任职务的任职年限为4年，原任低一职务即乡科级副职的任职年限为18年，按乡科级正职套改的级别（20级）高于按乡科级副职套改的级别（21级）但级别工资额（20级4档686元）低于按乡科级副职套改的级别工资额（21级6档709元），则该公务员工资可套为20级，级别工资从21级6档709元就近就高套入20级5档731元。
2、公务员晋升职务增加工资
公务员晋升职务后，从晋升职务的次月起执行新任职务的职务工资。
3、按年度考核结果正常晋升级别增加工资
从2006年7月1日起，公务员年度考核累计五年称职及以上的，从次年1月1日起在所任职务对应级别内晋升一个级别，级别工资就近就高套入晋升后级别对应的工资标准。
公务员的级别达到所任职务最高级别后，年度考核累计五年称职及以上，不再晋升级别，在所任级别对应工资标准内晋升一个工资档次。
4、按年度考核结果正常晋升级别工资档次
从2006年7月1日起，公务员考核累计两年称职及以上的，从次年1月1日起在所任级别对应工资标准内晋升一个工资档次。下一次按年度考核结果晋升级别工资档次的考核年限，从工资档次晋升的当年起重新计算。
如：2006、2007年两年称职，可从2008年1月1日起在所任级别对应工资标准内晋升一个工资档次，下一次按年度考核结果晋升级别工资档次的考核年限，从2008年起重新计算。
（二）机关工人工资套改办法
机关工人仍实行岗位技术等级工资，由过去岗位工资技术等级（职务）工资和奖金三项调整为现在岗位工资和技术等级工资两项。
1、技术等级、岗位工资套法
技术等级工资：技术工人考评（聘任）的技术等级（职务）执行相应的技术等级工资标准由初级工、中级工、高级工、3个技术等级和技师、高级技师2个技术职务设置。
岗位工资：技术工人的岗位工资档次按现任技术等级（职务），任技术等级（职务）年限和套改年限确定。
任技术等级(职务)年限：是指技术工人从考评（聘任）技术等级(职务)当年起计算的年限。
机关技术工人任技术等级(职务)年限，从取得《机关、事业单位工人技术等级证书》当年起计算。1993年工资制度改革时暂按工作年限套改相应的技术等级工资，经全省机关事业单位首次工人技术等级岗位定级考核取得的技术等级与工资套改时技术等级相同的，现任技术等级年限从1993的10月起计算。
套改年限是指工作年限与不计算工龄的在校学习时间合并计算的年限。其中须扣除1993年以来除学徒期，熟练期外年度考核不计考核等次或不合格的年限，从本人工作当年起根据实际工作时间按年度累加计算至2006年的年限（只适用这次工资制度改革）。
任技术等级(职务)年限和工作年限的计算截止至2006年6月30日。
例：中级工：中级工任职年限为5年，套改年限为15年，那么所对应的岗位工资为4档（654元），等级工资（155
元)。
技术工人按现任技术等级(职务)套改的岗位工资额，如低于或等于按原任低一级技术等级(职务)套改的岗位工资额，可先按原任低一级技术等级(职务)套改，再就近就高套入现任技术等级(职务)对应的工资标准。按原任低一技术等级(职务)套改时，现任技术等级(职务)的年限与原任低一技术等级(职务)的年限合并计算为低一技术等级(职务)的年限。
例：某高级工，高级工任职年限为4年，套改年限为22年，低一技术等级即中级工的任职年限为9年，按高级工套改的岗位工资额(高级工5档777元)，低于按中级工套改的岗位工资额(中级工8档781元)，则其岗位工资可从中级工8档781元就近就高套入高级工6档81 1元。
2、晋升技术等级增加工资
技术工人晋升技术等级（职务）后，执行新任技术等级（职务）对应的技术等级工资标准。技术工人晋升技术等级（职务）后，岗位工资逐级就近就高套入晋升后的技术等级（职务）相应的岗位工资标准。
3、按年度考核结果晋升岗位工资档次增加工资
从2006年7月1日起机关工人年度考核累计两年为合格及以上的，从次年1月1日起晋升一档岗位工资。下一次按年度考核结果晋升岗位工资档次的考核年限，从工资档次晋升的当年起重新计算。
（三）直接从各类学校毕业生中录用公务员的试用期和新参加工作的工人学徒期、熟练期期满后的转正定级工资对照表。
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学 历 |
试用期 |
转 正 定 级 |
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公务员 |
工 人 |
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初 中 |
570元 |
27级1档 |
初技工岗位工资1档 |
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高中、中专 |
590元 |
27级2档 |
初技工岗位工资2档 |
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大 学 专 科 |
655元 |
26级2档 |
初技工岗位工资4档 |
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大 学 本 科 |
685元 |
25级2档 |
初技工岗位工资5档 |
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双学士学位的大学本科研究生和未获得硕士的研究生 |
710元 |
25级3档 |
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硕士学位的研究生 |
770元 |
24级3档 |
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博士学位的研究生 |
845元 |
22级1档 |
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工作人员按套改办法低于相同学历新参加工作人员转正定级工资的可执行相同学历新参加工作人员转正定级工资套改。
（四）实行年终一次性奖金
对年度考核称职(合格)及以上的工作人员，发放年终一次性奖金，奖金标准为本人当年12月份的基本工资。
（五）完善津贴补贴制度
一是实施地区附加津贴制度；二是完善艰苦边远地区津贴制度。三是完善岗位津贴制度即特殊岗位津贴补贴制度，国家在清理现有各项岗位津贴的基础上，对岗位津贴进行规范，具体方案另行制定。
二、事业单位工作人员收入分配制度改革
这次事业单位工作人员的工资结构由现在的两结构变成四结构，即由现在的固定部分和活的部分变成岗位工资，薪级工资、绩效工资和津贴补贴，它明确了岗位工资和薪级工资为基本工资。
（一）岗位工资实施
1、专业技术人员按本人现聘用的专业技术岗位，确定相应的岗位工资标准。
具体套改办法是：聘用正高级专业技术职务的人员，执行四级岗位工资标准；聘用为副高级专业技术职务的人员，执行七级岗位工资标准；聘用为中级专业技术职务的人员，执行十级岗位工资标准，聘用为助理级专业技术职务的人员，执行十二级岗位工资标准，聘用为员级专业技术职务的人员，执行十三级岗位工资标准。
2、管理人员的岗位把正、副处级和正、副科级分开进行设置，岗位由现在的6级变成10级。
具体套改办法是：聘用在厅局级正职岗位的人员，执行三级职员岗位工资标准，聘用在厅局级副职岗位的人员，执行四级职员岗位工资标准；聘用在处级正职岗位的人员，执行五级职员岗位工资标准；聘用在处级副职岗位的人员，执行六级职员岗位工资标准；聘用在科级正职岗位的人员，执行七级职员岗位工资标准；聘用在科级副职岗位的人员，执行八级职员岗位工资标准；聘用在科员岗位的人员，执行九级职员岗位工资标准；聘用在办事员岗位的人员，执行十级职岗位工资标准。
3、工人岗位工资的确定
工人按本人现聘用的岗位（技术等级或职务）确定相应的岗位工资标准。
聘用在高级技师岗位的人员，执行技术工一级岗位工资标准；聘用在技师岗位的人员，执行技术工二级岗位工资标准；聘用在高级工岗位的人员，执行技术工三级岗位工资标准；聘用在中级工岗位的人员，执行技术工四级岗位工资标准；聘用在初级工岗位的人员，执行技术工五级岗位工资标准；聘用在普通工岗位的人员，执行普通工岗位工资标准。
（二）薪级工资的实施
1、薪级工资的确定
工作人员按照本人套改年限，任职年限和所聘岗位，结合工作表现，套改确定相应的薪级工资。
套改年限，是指工作年限与不计算工龄的在校学习时间合并计算的年限，其中须扣除1993年以来除试用期外年度考核不计等次或不称职的年限。按国家有关规定折算出的工龄不计算为套改年限，从本人工作当年起根据实际工作时间按年度累加计算至2006年的年限（只适用这次工资制度改革），套改年限计算到2006年30日止。
任职年限是指从正式聘用到现岗位（职务）当年起根据实际聘任时间按年度累加计算至2006年6月30日的年限。
工作人员按现聘岗位套改的薪级工资，如低于按本人低一级岗位套改的薪级工资，可按低一级岗位进行套改，并将现聘岗位的任职年限与低一级岗位的任职年限合并计算。
例：某事业单位管理人员，1981年参加工作，1993年11月任处级副职，2005年2月聘用在处级正职岗位。在这次套改时，其套改年限为26年，任现职年限为2年，对照“事业单位管理人员薪级工资套改表"，该员按现聘岗位套改，其薪级工资只能到29级。考虑到该员任前一职时间比较长，将现聘岗位(职务)的任职年限与低一级岗位(职务)的任职年限合并计算，其任职年限达到14年，套改年限为26年，按低一级岗位(职务)进行套改，薪级工资可套到30级。那么其薪级工资按低一级岗位套改比按现聘岗位套改要高1级，则该员的薪级工资可套为30级。
2、正常增加薪级工资
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